П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.02.2023 № 9 с. Красные Ключи

1. Наименование Программы

Муниципальная программа "Противодействие коррупции в сельском поселении Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области" на 2021-2025 годы" (далее - Программа)

2. Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (далее - Администрация поселения)

3. Основной разработчик Программы

Администрация поселения

4. Исполнители Программы

Администрация поселения

5. Цели Программы

1. Проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления, муниципальных служащих.

2. Систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики.

3. Снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества.

4. Укрепление доверия жителей сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области к местному самоуправлению.

5. Активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов Администрации поселения в целом.

6. Минимизация "бытовой коррупции" в сфере деятельности органов Администрации поселения.

6. Задачи Программы

1. Совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции.

2. Реализовать меры кадровой политики в органах местного самоуправления в целях устранения условий, порождающих коррупцию.

3. Способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности Администрации поселения, других органов местного самоуправления.

4. Повысить роль средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики.

5. Совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных, федеральных органов власти, органов местного самоуправления с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции

7. Этапы и сроки реализации

Программы

Реализация программы планируется в течение пяти лет с 2023 по 2027 годы

8. Целевые индикаторы (показатели) результатов Программы

1. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлением коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, от общего количества опрошенных.

2. Доля выполнения мероприятий, предусмотренных Программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий.

3. Доля правовых актов, разработанных Администрацией поселения в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от их общего количества.

4. Доля муниципальных служащих Администрации поселения, в отношении которых проводилась проверка предоставления ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, от их общей численности.

5. Доля выявленных фактов нарушений соблюдения муниципальными служащими Администрации поселения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов.

6. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции.

7. Доля выявленных фактов нарушений соблюдения муниципальными служащими Администрации поселения ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством, рассмотренных на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов*.

8. Доля уведомлений о фактах склонения муниципальных служащих органов Администрации поселения к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных органами Администрации поселения, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя**.

9. Доля уведомлений муниципальных служащих Администрации поселения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений**.

10. Доля размещенных на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, от общего числа представленных сведений.

11. Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, действующих на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский, в их общем количестве.

12. Количество информационных материалов о ходе реализации Программы, размещаемых на официальном сайте Администрации поселения.

13. Доля Интернет-сайта Администрации поселения, размещающая на регулярной основе информацию о реализации антикоррупционной политики.

14. Доля рассмотренных в рамках действующего законодательства обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушении их законных прав и интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушения ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих, от общего числа таких обращений*.

15. Доля рассмотренных обращений, поступивших по телефону «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции от общего количества обращений, поступивших по телефону указанной горячей линии*.

16. Доля освещенных в средствах массовой информации коррупционных явлений в Администрации поселения от их общего выявленного числа*.

17. Доля проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации поселения, от общего количества проведенных закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации поселения.

* В случае отсутствия соответствующих фактов значение показателя считать достигнутым.

** В случае отсутствия соответствующих уведомлений значение показателя считать достигнутым.

9. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств на реализацию Программы из бюджета сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области составляет 10 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2023 году - 2 тыс. рублей;

в 2024 году - 2 тыс. рублей.

в 2025 году - 2 тыс. рублей

в 2026 году - 2 тыс. рублей

в 2027 году - 2 тыс. рублей

10. Ожидаемые результаты реализации программы

1. Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в сельском поселении Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

2. Снижение числа коррупционных правонарушений со стороны органов местного самоуправления и их должностных лиц.

3. Повышение ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции.

4. Повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

5. Развитие и укрепление институтов гражданского общества.

11. Система организации контроля

за исполнением Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой поселения.

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя)

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г

2027 г.

1. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлением коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, от общего количества опрошенных

%

0

0

0

0

0

2. Доля выполнения мероприятий, предусмотренных Программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий

%

100

100

100

100

100

3. Доля правовых актов, разработанных Администрацией поселения в соответствующем году, прошедших антикоррупционную экспертизу, от их общего количества

%

100

100

100

100

100

4. Доля муниципальных служащих Администрации поселения, в отношении которых проводилась проверка предоставления ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, от их общей численности

%

100

100

100

100

100

5. Доля выявленных фактов нарушений соблюдения муниципальными служащими Администрации поселения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, рассмотренных на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов

%

100

100

100

100

100

6. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции

чел

2

0

1

1

1

7. Доля выявленных фактов нарушений соблюдения муниципальными служащими Администрации поселения ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством, рассмотренных на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов*

%

100

100

100

100

100

8. Доля уведомлений о фактах склонения муниципальных служащих Администрации поселения к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Администрацией поселения, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя**

%

100

100

100

100

100

9. Доля уведомлений муниципальных служащих Администрации поселения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений**

%

100

100

100

100

100

10.Доля размещенных на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, от общего числа представленных сведений

%

100

100

100

100

100

11.Доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, действующих на территории сельского поселения Красные Ключи, в их общем количестве

%

100

100

100

100

100

12. Количество информационных материалов о ходе реализации Программы, размещаемых на официальном сайте Администрации поселения

единиц

2

2

2

3

3

13. Доля Интернет-сайта Администрации поселения, размещающая на регулярной основе информацию о реализации антикоррупционной политики

%

100

100

100

100

100

14. Доля рассмотренных в рамках действующего законодательства обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушении их законных прав и интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушения ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих, от общего числа таких обращений*.

%

100

100

100

100

100

15. Доля рассмотренных обращений, поступивших по телефону «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции от общего количества обращений, поступивших по телефону указанной горячей линии*.

%

100

100

100

100

100

16. Доля освещенных в средствах массовой информации коррупционных явлений в Администрации поселения от их общего выявленного числа*.

%

100

100

100

100

100

17. Доля проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации поселения, от общего количества проведенных закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации поселения.

%

100

100

100

100

100

* В случае отсутствия соответствующих фактов значение показателя считать достигнутым.

** В случае отсутствия соответствующих уведомлений значение показателя считать достигнутым

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные за реализацию мероприятия

1. Совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский

1.1.

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.2.

Обеспечение регулярной деятельности комиссии по противодействию коррупции

2023-2027 годы

Комиссия по противодействию коррупции

1.3.

Утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции

2023-2027 годы

Комиссия по противодействию коррупции

1.4.

Обеспечение разработки в Администрации поселения плана мероприятий по противодействию коррупции, а также внесения в них актуальных изменений и дополнений с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.5.

Организация контроля выполнения планов мероприятий по противодействию коррупции в Администрации поселения

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.6.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, а также действующих муниципальных правовых актов, разработанных органами Администрации поселения

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.7.

Обеспечение обязательного направления проектов муниципальных правовых актов органов Администрации поселения в Похвистневскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы

2023-2027 годы

Секретарь поселения

1.8.

Проведение консультаций с разработчиками проектов муниципальных правовых актов по предотвращению и устранению выявленных коррупционных проявлений в нормотворчестве

2023-2027 годы

Глава поселения

1.9.

Обеспечение учета, обобщения, анализа, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов Администрации поселения, поступающих из Похвистневской межрайонной прокураты, Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области, а также от независимых экспертов

2023-2027 годы

Глава поселения

1.10.

Обеспечение внесения изменений в муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов) органов Администрации поселения в соответствии с поступившими заключениями из Похвистневской межрайонной прокураты, Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в муниципальных правовых актах органов Администрации поселения и их проектах коррупциогенных факторов

2023-2027 годы

Глава поселения

1.11.

Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе ежегодных проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по урегулированию конфликта интересов

2023-2027 годы

Администрация

поселения

1.12.

Проведения проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по урегулированию конфликта интересов

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.13.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей нанимателю в установленном законом порядке.

Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по урегулированию конфликта интересов

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.14.

Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по урегулированию конфликта интересов

2023-2027 годы

Администрация поселения

1.15.

Обеспечение контроля за выполнением муниципальными служащими органов Администрации поселения обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

2023-2027 годы

Глава поселения

1.16.

Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальном сайте Администрации поселения сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Ежегодно

Секретарь поселения

1.17.

Проведение анализа обращений граждан в адрес органов Администрации поселения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих

Ежеквартально

Секретарь поселения

1.18.

Организация контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих

Постоянно

Глава поселения

2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в органах Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский негативного отношения к коррупции как явлению и ее проявлениям

2.1.

Ознакомление муниципальных служащих органов Администрации поселения с нормативными правовыми актами, принятыми в сфере противодействия коррупции

Постоянно

Секретарь поселения

2.2.

Организация и проведение ежегодной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, в чьи должностные обязанности входит участие в реализации мер по противодействию коррупции

Ежегодно

Глава поселения

2.3.

Консультирование муниципальных служащих органов Администрации поселения по правовым и иным вопросам муниципальной службы

Постоянно

Глава поселения

2.4.

Проведение ежегодного анонимного анкетирования муниципальных служащих по вопросам их отношения к мерам по противодействию коррупции, реализуемым в органах Администрации поселения, с ежегодным обобщением и анализом результатов

Ежегодно

Секретарь поселения

2.5.

Разъяснения муниципальным служащим органов Администрации поселения порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности уведомлять представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обязанности сообщать в порядке, установленном действующим законодательством, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Постоянно

Секретарь поселения

2.6.

Формирование у муниципальных служащих органов Администрации поселения негативного отношения к дарению им подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Постоянно

Секретарь поселения

3. Обеспечение прозрачности деятельности органов Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский

3.1.

Размещение муниципальной программы на официальном сайте Администрации поселения

2023 год

Глава поселения

3.2.

Размещение информации о ходе выполнения муниципальной программы и ее регулярное обновление на официальном сайте Администрации поселения

2023-2027 годы

Глава поселения

3.3.

Размещение в средствах массовой информации сведений о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции

2023-2027 годы

Секретарь поселения

3.4.

Наполнение официального Интернет-сайта Администрации поселения информацией о деятельности органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, а также об эффективности исполнения настоящей Программы

2023-2027 годы

Секретарь поселения

3.5.

Мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов Администрации поселения, размещенной в СМИ, а также содержащейся в поступившей в обращениях граждан и юридических лиц

Ежегодно

Секретарь поселения

3.6.

Организация контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление

Постоянно

Специалист по бухгалтерскому учёту

3.7.

Организация контроля за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных в аренду, хозяйственное ведение

Постоянно

Секретарь поселения

3.8.

Проведение мониторинга эффективности использования земельных участков и муниципального имущества

Постоянно

Секретарь поселения

3.9.

Проведение информационно-разъяснительной работы по исполнению Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок»

2023-2027 годы

Специалист по бухгалтерскому учёту

4. Совершенствование механизма кадрового обеспечения органов Администрации поселения

4.1.

Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

Постоянно

Секретарь поселения

4.2.

Проведение аттестации муниципальных служащих органов Администрации поселения в целях оценки и приведения в соответствие уровня квалификации занимаемой должности

2023-2027 годы

Глава поселения совместно с аттестационной комиссией

4.3.

Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень должностей с коррупционными рисками, по образовательным программам в области противодействия коррупции

По мере поступления, итоги работы

до 01.11.2027

Администрация поселения

5. Минимизация «бытовой коррупции» в сфере деятельности органов Администрации поселения

5.1.

Проведение организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2023-2027 годы

Глава поселения