ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.12. 2021 № 73 Об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 20

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

КРАСНЫЕ КЛЮЧИ

муниципального района

Похвистневский

Самарской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.12. 2021 № 73

Об утверждении комплексной муниципальной

программы «Противодействие экстремизму

и профилактике терроризма на территории

сельского поселения Красные Ключи муниципального

района Похвистневский на 2021-2025 годы».

В соответствии с Федеральным законом ФЗ « ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 131-ФЗ, Федеральным законом 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности», пункт «е» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить комплексную муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2021-2025 годы».

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации

сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский от 25.01.2021 № 8.

3. Опубликовать Программу в газете «Сельские вести поселения Красные Ключи».

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования

5. Контроль за выполнением Программы оставляю за собой

Глава поселения Н.М. Атласов

Программа

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории

сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский» на 2021-2025 год

Оценка исходной ситуации

Противодействие экстремизму и профилактики терроризма являются одной из первостепенных задач государства. Наблюдается активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», «Национал - большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.). В большинстве регионов Российской Федерации ими создаются свои структуры и ячейки, им оказывается организованная финансовая поддержка. Все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законом порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Довольно часто действия экстремистов приобретает характер вандализма и выражается в осквернении зданий, порче имущества, т.е. действия, которые квалифицируются по ст.214 Уголовного Кодекса РФ или возбуждаются расовая, национальная и религиозная рознь, а также социальная рознь, связанная с насилием или призывами к насилию, унижению национального достоинства, пропагандируются исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной и языковой принадлежности. Пропагандируется и публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика.

Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, усиления координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти сельского поселения Красные Ключи по предупреждению и пресечению экстремистских и террористических действий.

Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранении условий осуществления террористических актов.

Цели и задачи Программы

Главная цель программы – организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Красные Ключи, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Реализация программы позволит создать действенный механизм предупреждения терроризма и экстремизма путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию этим явлениям, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работе с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.

Проведение обследований социально-значимых объектов сельского поселения Красные Ключи имеет цель предотвратить проведение террористических актов, прежде всего на объектах водо-тепло-электроснабжения населения.

Своевременное оповещение населения об угрозах терактов имеет задачу своевременной эвакуации, недопущения паники, предупреждения гибели гражданского населения.

Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания.

Утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации.

Последовательное и повсеместное пресечение проповеди нестерпимости и насилия.

4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и терроризму на территории сельского поселения Красные Ключи.

Координацию деятельности исполнителей осуществляет заместитель главы поселения.

5. Контроль за исполнением Программы

Осуществляют администрация поселения Красные Ключи, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

6. Прогноз сводных целевых показателей в рамках реализации Программы

Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	2021	2022	2023	2024	2025
- количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и анти экстремистской проблематике	количество публикаций	7	8	13	15	20
- количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности	ед	1	2	3	3	4
- количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности	ед	1	1	1	1	1

Приложение № 1

к Постановлению Администрации

сельского поселения Красные Ключи

от 03.12.2021 № 73

Комплексная муниципальная программа

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2021-2025 годы»

Наименование программы	Комплексная муниципальная программа « Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2021-2025 годы»
Заказчик программы	Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский»
Исполнители программы	Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Учреждения и организации различных форм собственности по согласованию Общественные организации и объединения по согласованию
Цели и задачи программы	Обеспечение общественной безопасности граждан сельского поселения Красные Ключи; Повышение эффективности предупреждения и совершенствования мер борьбы с терроризмом и экстремизмом; Минимизация и (или) ликвидация последствий проявления экстремизма и терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи; Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно- нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; Общественное осуждение и пресечение любых проявлений дискриминации , насилия, расизма и экстремизма на национальной конфессиональной почве.
Сроки реализации программы	2021-2025 г.
Ожидаемые результаты	Создание эффективной системы правовых , организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму и терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности и усиление надежности охраны важных объектов жизнеобеспечения населения, объектов образования, здравоохранения и транспортных коммуникаций. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов. Повышение уровня компетентности исполнительной Программы в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, противодействию этнической дискриминации.
Источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения Красные Ключи .
Управление Программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения Красные Ключи и Собрание представителей сельского поселения Красные Ключи в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
Разработчик	Администрация сельского поселения Красные Ключи

МЕРОПРИЯТИЯ

По реализации муниципальной программы

« Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский

на 2021-2025 г.г.»

Организационные и профилактические мероприятия.

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Финансиро- вание	Источники финансирования	Ответственные исполнители
1.	Разработка плана профилактических мероприятий направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в т.ч. на выявление и последующее устранение причин и условий , способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории сельского поселения Красные Ключи	Ежегодно до 01 марта текущего года	Без финансирования	-	Администрация поселения, заместитель Главы поселения
2.	Разработка и издание методических рекомендаций по мерам антитеррористического характера и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций	Ежегодно	2,0 тыс. руб.	Администрация поселения	Администрация поселения
3.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах	Ежегодно	Без финансирования	-	Администрация поселения, заместитель Главы поселения
4.	Организовать обследование состояния и защищенности объектов жизнеобеспечения и социальной значимости	Ежегодно	Без финансирования	-	Администрация поселения, Глава поселения, участковый уполномоченный МО МВД России «Похвистневский» по согласованию
5.	Информировать население сельского поселения Красные Ключи по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, предупреждению терактов, поведения в чрезвычайных ситуациях	Ежеквартально	Без финансирования	-	Газета «Сельские вести поселения Красные Ключи» Официальный сайт администрации сельского поселения Красные Ключи
6.	Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта	По мере необходимости	Без финансирования	-	Администрация поселения
7.	Заседание комиссии по профилактике терроризма и экстремизма и других нарушений при администрации	Ежеквартально	Без финансирования	-	Администрация поселения
Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма
1.	Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, тренинги на тему: «Терроризм- угроза обществу», викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	В соответствии с графиками таких мероприятий, утвержденных ЦСДК с. Красные Ключи, согласованными с администрацией поселения	Без финансирования	-	Администрация поселения ЦСДК с. Красные Ключи по согласованию
2.	Приобретение наглядной агитации памяток, буклетов и плакатов по антитеррористической тематике	Ежегодно, по мере необходимости	2,0 тыс. руб.	-	Администрация поселения
3.	Организовывать и провести круглые столы, рабочие встречи и иные мероприятия с представителям различных общественных организаций, бюджетных учреждений по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	Ежегодно	Без финансирования	-	Администрация поселения Учреждения и организации различных форм собственности по согласованию Общественные организации и объединения по согласованию
4.	Проведение регулярных ревизий чердачных и подвальных помещений жилых домов и административных зданий на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской направленности	Еженедельно	Без финансирования	-	Глава поселения, участковый уполномоченный МО МВД России «Похвистневский» по согласованию
5.	Доводить информацию до УФМС по Похвистневскому району о проживании на территории поселения лиц без оформлении гражданства РФ и незаконных мигрантов.	Весь период, по мере необходимости	Без финансирования	-	Администрация поселения

Основные понятия

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация

- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы

- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы."

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность.(лат. tolerantia - терпение)

- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]

- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

Дата создания: 28.12.2024 11:07

Дата последнего изменения: 28.12.2024 11:10

На главную страницу