П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25.04.2022 № 31 с. Красные Ключи О внесении изменений в постановление от 03.12.2021 №73 «Об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризму на территории сельского по

 

В соответствии с Федеральным Законом от 06.03.2006 года № 35–ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 25.07.2002 г. № 114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и в целях приведения нормативного правового акта в соответствии с действующим законодательством, администрация сельского поселения Красные Ключи Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1.Внести в комплексную муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2022-2026 годы», утверждённую Постановлением Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области от 03.12.2021 № 73 следующие изменения:

1.1.В раздел I добавить текст следующего содержания:

Сельское поселение Красные Ключи граничит с восточной стороны с сельским поселением Среднее Аверкино, с западной стороны с сельским поселением Подбельск, с северной стороны с сельским поселением Мочалеевка, с южной стороны с сельским поселением Большой Толкай. В состав сельского поселения Красные Ключи входят шесть населенных пунктов: с. Красные Ключи, с. Большая Ега, п. Активный, п. Лагеревка, ж/д разъезд 1239 км., ж/д разъезд «Аверкино» (административным центром поселения является село Красные Ключи).

Созданию условий для эффективного противодействия возможным акциям террористического характера и экстремистским проявлениям на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский может оказать муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2022-2026 годы» (далее - Программа).

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации, масштабы последствий террористических актов могут быть значительны. Террористы стремятся расширить географию своей деятельности.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и в Самарской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы и для безопасности жителей сельского поселения Красные Ключи. На этом фоне приоритетной задачей органов местного самоуправления является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод жителей поселения.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Имеют место недостаточные знания либо отсутствие навыков у граждан правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области профилактики терроризма и(или) минимизации его последствий. Повышенного внимания требует обучение мерам безопасности граждан, защита потенциальных объектов террористических посягательств: объектов социальной инфраструктуры, жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Межнациональные и межконфессиональные отношения - это сфера общественных отношений, находящаяся в поле зрения сил, которые не устраивает начавшийся устойчивый процесс укрепления и усиления влияния России в мировом сообществе и именно в этой, наиболее политически подвижной сфере, отмечаются попытки по созданию раскола в обществе. Сепаратистские и националистические тенденции в отдельных регионах России могут оказать в определённой степени дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку и в Самарской области, в том числе и в сельском поселении Красные Ключи.

В сельском поселении Красные Ключи проживают представители многих национальностей, исповедующих различные религии. Особое внимание необходимо уделить профилактике участия молодёжи в деятельности, носящей экстремистский характер. Для этого требуется просветительская работа и воспитание патриотических чувств у молодёжи и толерантного отношения к людям иной национальности и вероисповедания.

Возрастает роль средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма. Размещаемая информация должна быть направлена на формирование у каждого здравомыслящего человека идеи или намерения противодействия терроризму и экстремизму.

Только объединив усилия органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, средств массовой информации, можно добиться повышения уровня антитеррористической и анти экстремистской защищённости жителей сельского поселения Красные Ключи.

1.2.Добавить пункт VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- осуществить предупреждение террористических актов на ранних стадиях в результате повышения бдительности населения;

- обучить граждан сельского поселения грамотно действовать в условиях угрозы и проведения террористического акта;

- своевременно выявлять предпосылки к межнациональным, межконфессиональным конфликтам для принятия скоординированных упреждающих мер;

- минимизировать возможность совершения террористических актов на промышленных объектах, объектах жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2022-2026 годы» осуществляется Администрацией сельского поселения Красные Ключи ежегодно в течении всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

Е	=	Iф1	+	Iф2	+	Iфn	х 100 %, где
		In1		In2		Inn
		n

Е – эффективность реализации Программы (процентов);

I_ф1 – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

I_n1 – нормативный индикатор, утвержденный Программой;

n – количество индикаторов Программы.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет повышения степени антитеррористической защищенности промышленных объектов, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.

Бюджетная эффективность Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле:

Эбюд =	Фф	х 100 %, где
	Фп

Э_бюд – бюджетная эффективность Программы;

Ф_ф – фактическое использование средств;

Ф_п – планируемое использование средств.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением риска проявления экстремизма и совершения террористических актов, укреплении межнационального согласия.

Примечание:

К объектам социальной сферы относятся образовательные учреждения, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, торговли, сферы обслуживания, социальной защиты населения.

Потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения определяются решением антитеррористической комиссией муниципального района Похвистневский Самарской области.

Объекты с массовым пребыванием граждан - объекты на которых одновременно может находиться более 50 человек.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения показателей (индикаторов), установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективности реализации Программы».

 

1.3 В пункте 2 «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма» изложить таблицу в новой редакции:

 

1.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, в образовательных учреждениях по отработке эвакуации при угрозе совершения террористических актов	2022-2026	Без финансирования	-----	Руководители учреждений
2.	В образовательных учреждениях проводить ролевые игры, тренинги для старшеклассников « Мир всем людям на планете», «Человек в экстремальной ситуации»; уроки безопасности, тематические вечера « О безопасности жизнедеятельности», «Терроризм – угроза обществу»	2022-2026	6,0	Администрация поселения	Руководители образовательных учреждений(по согласованию) Администрация поселения
3.	Проведение регулярных ревизий чердачных и подвальных помещений жилых домов и административных зданий	2022-2026	Без финансирования	----	Глава поселения, ДНД
4.	Доводить информацию до МО МВД России «Похвистневский» о проживании на территории поселения лиц без оформлении гражданства РФ и незаконных мигрантов.	2022-2026	Без финансирования	-----	Администрация поселения

 

1.4.Добавить Приложение 2.

 

Приложение №2

к муниципальной программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи

2022 – 2026 годы»

 

Показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

 

Показатели	2022 год		2023 год		2024 год		2025 год		2026 год
	п	ф	п	ф	п	ф	п	ф	п
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, в образовательных учреждениях по отработке эвакуации при угрозе совершения террористических актов	5		5		5		5		5
Проведение в образовательных учреждениях ролевых игр, тренингов для старшеклассников «Мир всем людям на планете», «Человек в экстремальной ситуации»; уроков безопасности, тематических вечеров « О безопасности жизнедеятельности», « Терроризм – угроза обществу»	5		5		5		5		5
Проведение регулярных ревизий чердачных и подвальных помещений жилых домов и административных зданий	3		3		3		3		3
Информирование МО МВД России «Похвистневский» о проживании на территории поселения лиц без оформлении гражданства РФ и незаконных мигрантов.	2		2		2		2		2
Разработка и издание методических рекомендаций по мерам антитеррористического характера и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций	1		1		1		1		1

 

П - плановое значение показателей

Ф - фактическое значение показателей

 

1.5.Добавить Раздел VII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

1. Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

2. Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий Программы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

1) выбор исполнителей мероприятий Программы в соответствии с законодательством о контрактной системе;

2) применение мер по координации деятельности участников Программы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение;

3. Реализация Программы связана с необходимостью взаимодействия с учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

4. Сокращение бюджетного финансирования на реализацию Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета сельского поселения Красные Ключи приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки.

5. Способами ограничения финансовых рисков выступают меры:

1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

2) определение приоритетов для первоочередного финансирования.

6. Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития сельского поселения Красные Ключи.

1.6. Добавить Раздел VIII. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы. Целевые показатели (индикаторы) Программы

1. Результатом выполнения мероприятий Программы, будет являться:

– снижение возможности совершения на территории сельского поселения Красные Ключи террористических актов;

– создание системы технической защиты объектов социальной сферы, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей.

2. Степень достижения запланированных результатов определяется целевыми показателями (индикаторами):

 

№п/п	Целевой показатель (индикатор)	Ед. изм.	Планируемое значение на 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
«Противодействие экстремизма и профилактика терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи»
1	Изготовление печатных памяток для населения по тематике противодействия экстремизму и терроризму, в том числе для распространения в молодежной среде	Шт.	30	30	30	30	30
2	Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи	Ед.	3	3	3	3	3
3	Организация ежемесячного обхода территории на предмет выявления и ликвидации экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на сооружения символов и знаков экстремистской направленности	Ед.	12	12	12	12	12

 

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельские вести поселения Красные Ключи» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Красные Ключи в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава поселения Н.М. Атласов

 

 

На главную страницу