Р Е Ш Е Н И Е от 30.04.2025 № 171 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский
Собрание представителей
сельского поселения
КРАСНЫЕ КЛЮЧИ
муниципального района Похвистневский
Самарской области
четвертого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
30.04.2025 № 171
с. Красные Ключи
Об утверждении Положения об организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения
на территории сельского поселения Красные Ключи
муниципального района Похвистневский
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12.01.1996 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский, Собрание представителей сельского поселения Красные Ключи
РЕШИЛО
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (Приложение 2)
3. Утвердить прилагаемые Правила содержания мест погребения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский (Приложение 3)
4.Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете «Сельские вести поселения Красные Ключи» и разместить на официальном сайте сельского поселения Красные Ключи в телекоммуникационной сети Интернет.
5.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Красные Ключи
муниципального района Похвистневский
Самарской области Д.В. Ромаданов
Глава сельского поселения Красные Ключи
муниципального района Похвистневский
Самарской области Н.М. Атласов
Приложение 1
к решению собрания представителей
сельского поселения Красные Ключи
от «30» апреля 2025 года № 171
Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области
- Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий по решению вопроса местного значения, определенного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает порядок организации деятельности и полномочия в сфере ритуальных услуг и содержания
мест захоронения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области. - К полномочиям администрации сельского поселения Красные Ключи в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относится:
- разработка и принятие муниципальных правовых актов по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
- принятие решения о создании мест погребения в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с действующим законодательством;
- определение размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего;
- определение правил содержания мест погребения;
- определение порядка деятельности общественных кладбищ и порядка деятельности вероисповедального кладбища;
- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом сельского поселения Красные Ключи, муниципальными правовыми актами сельского поселения Красные Ключи.
- При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения к обязанностям администрации сельского поселения Красные Ключи относится приостановление или прекращение деятельности на месте погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также создание нового места погребения.
- Уполномоченным органом по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения осуществляется:
- разработка проектов муниципальных правовых актов по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
- проведение инвентаризации кладбищ на территории сельского поселения Красные Ключи;
- разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, прекращению деятельности кладбищ, а также по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории сельского поселения Красные Ключи;
4)осуществление контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности сельского поселения Красные Ключи;
5) организация формирования и содержания архивного фонда документов в сфере погребения и содержания мест захоронения;
6) иные действия, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами.
5. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (неопознанные умершие), осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках общественных кладбищ.
6. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения является расходным обязательством
сельского поселения Красные Ключи и осуществляется за счет средств
местного бюджета и иных источников, определенных законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к решению собрания представителей
сельского поселения Красные Ключи
от «30» апреля 2025 года № 171
Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области
1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (далее – Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» устанавливает единые требования к порядку деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский в том числе их устройству и содержанию.
2. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении общественных кладбищ, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти.
3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
4. Устройство общественных кладбищ должно осуществляться в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (далее – санитарные правила).
5. На территории общественных кладбищ либо на территории, прилегающей к общественным кладбищам, должны быть предусмотрены бесплатные парковки общего пользования для транспортных средств, в том числе автокатафалков (далее – парковки) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Устройство парковок осуществляется из расчета не менее 10 парковочных мест на 1 га территории общественного кладбища. При этом на парковках одного общественного кладбища должно выделяться не менее 10 процентов (но не менее одного парковочного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
6. Территория общественного кладбища должна быть ограждена.
7. При входе на общественное кладбище должна быть вывеска с режимом работы.
8. Во входной зоне общественных кладбищ должны предусматриваться:
въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей;
контейнеры для отходов;
Во входной зоне общественных кладбищ могут размещаться объекты для оказания услуг, связанных с организацией похорон.
Урны для отходов на территории общественных кладбищ должны быть предусмотрены в количестве, необходимом для обеспечения сбора отходов.
9. В зоне захоронений общественных кладбищ предоставляются места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений.
10. В зоне захоронений общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений и погребения умерших одной веры.
В зоне захоронений общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения.
11. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки общественных кладбищ, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог, в санитарно-защитной зоне объектов похоронного назначения.
12. При устройстве могил для захоронения гроба с телом умершего следует устанавливать глубину могилы в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод).
При этом длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - 1 метр, глубина - не менее 1,5 метра.
Во всех случаях отметка поверхности дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовых вод.
Надмогильная насыпь не должна превышать 0,3-0,5 м над поверхностью земли.
13. Установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
Высота надмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения – 1,5 метра.
Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.
14. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
15. Установка надмогильных сооружений (надгробий) зимой не допускается.
16. На территории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
17. На территории общественных кладбищ посетителям запрещается:
находиться с 23 часов до 7 часов местного времени;
применять пиротехнические изделия;
выгуливать собак, пасти сельскохозяйственных животных;
разводить костры;
производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
складировать отходы, старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды в местах, не отведенных для этих целей.
18. Контроль за соблюдением настоящего Порядка возлагается на действующего главу сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.
Приложение 3
к решению собрания Красные Ключи
от «30» апреля 2025 года № 171
Правила содержания мест погребения на территории
сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
2. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими Правилами, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями.
3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.
4. Решение о создании места погребения на территории сельского поселения Красные Ключи принимается администрацией сельского поселения Красные Ключи.
5. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией сельского поселения Красные Ключи в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки сельского поселения Красные Ключи с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Приостановление и прекращение деятельности на месте погребения производятся в случаях, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
5. Создаваемые места погребения должны быть доступны для инвалидов и маломобильных лиц.
6. Территория мест погребения (кладбища) подразделяется на следующие функционально-территориальные зоны:
1) входная зона, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, правила посещения кладбища, телефоны администрации сельского поселения Красные Ключи;
2) административно-хозяйственная зона, в пределах которой могут быть размещены административно-бытовые здания, материальные и инвентарные склады;
3) ритуальная зона, в пределах которой могут быть размещены здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения;
4) зона захоронений, в пределах которой осуществляется погребение;
5) зона зеленой защиты по периметру кладбища.
7. В пределах территории мест погребения предусматриваются:
1) проезды и пешеходные дорожки;
2) бесплатные парковочные места для транспортных средств, в том числе для автокатафалков (в случае невозможности оборудования парковочных мест в пределах территории мест погребения возможно их устройство на прилегающей территории);
3) контейнера для ТКО;
Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.
8. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 3 Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
9. Обязанности по содержанию и благоустройству конкретных мест захоронения (могил), в том числе надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, ответственные за места захоронения (могилы).
10. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) не ограничивается, за исключением случаев признания их в установленном порядке ветхими, представляющими угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
11. На территории кладбища запрещается:
а) самовольно расширять предоставленный участок земли для погребения;
б) портить надмогильные сооружения (надгробия), оборудование кладбища, засорять территорию.
13. Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на действующего главу сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области