ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.08.2024 № 58 Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Красные Ключи

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОХВИСТНЕВСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2024 № 58

Об основных направлениях бюджетной и

налоговой политики сельского поселения

Красные Ключи муниципального района

Похвистневский Самарской области на

2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

 

В целях разработки проекта бюджета сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Собрания представителей сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области 18 ноября 2020 года № 16 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области», Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

2. Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области при разработке проекта бюджета сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на сайте Администрации поселения.

 

 

Глава поселения Н.М. Атласов

Утверждено

Постановлением Администрации

сельского поселения Красные Ключи

муниципального района Похвистневский

Самарской области

от 28.08.2024 № 58

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов подготовлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в целях составления проекта бюджета сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. В основу бюджетной и налоговой политики на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов положены стратегические цели развития страны, Самарской области и муниципального района Похвистневский, концепции социально- экономического развития района в целом. Основные направления бюджетной и налоговой политики составлены с учетом преемственности ранее поставленных базовых целей и задач. При подготовке основных направлений бюджетной политики были учтены: Послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.02.2024 года, Послание Губернатора Самарской области депутатам Самарской Губернской Думы жителям региона от 31.05.2023 года, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в условиях негативного влияния на развитие региона последствий санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны недружественных стран, муниципальные программы сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский.

 

I. Основные итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2023 году и истекшем периоде 2024 года

В 2023 – 2024 годах формирование бюджета поселения осуществлялось на основе муниципальных программ, что позволило гарантированно обеспечить финансовыми ресурсами действующие расходные обязательства, прозрачно и конкурентно распределять имеющиеся средства. Благодаря эффективной реализации бюджетной политики своевременно проведена работа по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, соблюдению нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления, оптимизации численности работников органов местного самоуправления, недопущению кредиторской задолженности по принятым обязательствам. В числе положительных итогов бюджетно-налоговой политики сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский можно отметить следующие показатели:

- организацию мероприятий по сокращению недоимки по налоговым доходам юридических и физических лиц;

- оптимизация расходной части бюджета и направление на обязательства приоритетного характера. В полном объеме осуществлялось финансирование расходных обязательств, связанных с оплатой труда, в приоритетном порядке реализовывались мероприятия, софинансируемые из вышестоящих бюджетов;

- проведение мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений на территории муниципального района Похвистневский;

- отсутствие объёма муниципального долга.

Соблюдая преемственность целей и задач, направленных в предыдущем периоде, бюджетная и налоговая политика бюджета поселения в 2025 – 2027 годах будет строиться на следующих принципах: обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета; увязка стратегического и бюджетного планирования; принятие действенных мер по экономии бюджетных средств; внедрение действенных и эффективных инструментов, позволяющих повысить эффективность управления муниципальными финансами.

 

II. Основные направления бюджетной и налоговой политики

на 2025 – 2027 года

 

1 . Основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов на 2025-2027 гг.

В 2025-2027 годах решение задач социально-экономического развития будет осуществляться в условиях преемственности курса бюджетной политики по обеспечению стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущих периодах. В трехлетней перспективе будет продолжена работа по укреплению и развитию налогового потенциала бюджета сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов с учетом изменений, внесенных в налоговый кодекс Российской Федерации, исполнению утвержденного плана мероприятий по увеличению поступлений собственных доходов, совершенствованию долговой политики и сокращению муниципального долга, оптимизации бюджетных расходов и оздоровлению муниципальных финансов. В 2025 году планируется продолжить работу по выявлению и исправлению технических ошибок и несоответствий по объектам недвижимости в основных информационных ресурсах, координировать усилия муниципального земельного контроля для максимального учета при проведении мероприятий по увеличению налоговых поступлений. Обеспечение полноты собираемости налогов остается важнейшей задачей в условиях сохраняющейся нестабильности экономической ситуации. В основе бюджетной и налоговой политики в области доходов определяются следующие основные задачи на 2025-2027 гг.:

- совершенствование налогового администрирования, взаимодействия и совместной работы с администраторами доходов;

- взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины, по вопросам легализации заработной платы наемных работников и доведению официальных доходов до величины прожиточного минимума;

- оптимизация существующей системы налоговых льгот, мониторинг эффективности налоговых льгот;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- проведение работы среди населения с целью государственной регистрации недвижимости, регистрации земельных участков с целью увеличения налогооблагаемой базы для исчисления имущественных налогов;

- реализация мероприятий по выводу из «тени» доходов предпринимателей и легализации заработной платы;

- поиск возможности привлечения частных инвестиций для развития социальной сферы.

 

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики в области расходов на 2025-2027 гг.

Важнейшими задачами бюджетной политики на 2025 год и среднесрочную перспективу являются обеспечение сбалансированности местного бюджета, безусловное исполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов. Бюджетная стратегия направлена на решение таких задач, как организация бюджетного процесса на основе расходных обязательств публично-правового характера, планирование расходов на основе разделения действующих и принимаемых обязательств. Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений. Исходя их этого, целесообразно использование следующих подходов:

- обеспечение открытости информации о достигнутых и планируемых результатах бюджетной политики и использовании средств местного бюджета;

- формирование расходов бюджета в соответствии с расходными обязательствами по вопросам местного значения на основе реестра расходных обязательств поселения с учетом прогнозируемого уровня цен, тарифов на поставку товаров, оказания услуг организациями в соответствии с заключенными договорами;

- определения приоритетных направлений расходов при формировании бюджета на 2025-2027 годов, обеспечивающих социальную стабильность в поселении: расходы на оплату труда, расходы на коммунальные услуги, расходы на проведение мероприятий по подготовке к зимнему периоду;

- построение стратегии бюджетных расходов исходя из долгосрочных тенденций;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, обеспечивающих реальный конкурентный режим при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и рациональное использование средств бюджета.

Для повышения эффективности и результативности использования средств местного бюджета необходимо осуществление следующих мероприятий:

- своевременное составление на основе утвержденного бюджета сводной бюджетной росписи в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

- контроль за принятием получателями бюджетных средств денежных расходных обязательств, в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;

- проверка целевого использования бюджетных средств;

-соблюдение установленных лимитов потребления топливноэнергетических ресурсов;

- анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженностей;

- установление новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений;

- сохранение подходов к формированию расходов на оплату труда муниципальных служащих с учетом требований действующего законодательства;

- своевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе.

3. Политика в области муниципального долга

Долговая политика сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский в 2025 - 2027 гг. направлена на достижение следующих целей:

- обеспечение отсутствия просроченных долговых обязательств;

- минимизация стоимости обслуживания муниципального долга.

 

4. Межбюджетные отношения

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2025-2027 годах будет сосредоточена на решении следующих задач:

- обеспечение финансовой стабильности местного бюджета, в том числе путем наращивания собственной доходной базы местного бюджета с целью эффективного и качественного выполнения своих обязательств перед населением;

- обеспечение эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и регионального бюджетов с целью увеличения в дальнейшем объема привлекаемых средств;

- рациональное и целевое освоение полученных субсидий и субвенций на выполнение принятых расходных обязательств.

 

5. Финансовый контроль

Основными направлениями деятельности в сфере финансового контроля в 2025-2027 гг. являются:

- осуществление финансового контроля за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных средств бюджета сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский при казначейском исполнении бюджета;

- проведение контроля за соблюдением требований действующего законодательства, состоянием и использованием муниципального имущества в форме ревизий и проверок;

- осуществление внутреннего финансового аудита.