ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.04.2022 № 33 Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи м

Российская Федерация

Самарская область

муниципальный район

Похвистневский

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Красные Ключи

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2022 № 33

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

на период 2022 – 2026 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35 ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Указом президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействии терроризму», Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2006 года № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и в соответствии с Уставом, Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

 

1. Отменить Постановление Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области от 03.12.2021 № 73 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2022-2026 годы».

2. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022– 2026 годы».

3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Администрации сельского поселения Красные Ключи и в газете «Сельские вести поселения Красные Ключи».

 

 

Глава поселения Н.М. Атласов

 

 

 

Приложение

к Постановлению Администрации сельского

поселения Красные Ключи муниципального района

Похвистневский Самарской области

от 28.04 2022 № 33

 

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022-2026 годы»

 

1. Основные положения

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи.

 

2. Паспорт по профилактике терроризма и экстремизма, а также

минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма и экстремизма

на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022-2026 г.г.

 

Ответственный исполнитель Программы	Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области
Соисполнители Программы	Привлекаются по мере необходимости.
Подпрограммы Программы	Отсутствуют
Цели Программы	Цель программы: - противодействие экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы	Задачи программы: - информирование населения сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры;
Целевые показатели Программы, их значение на последний год реализации	-количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике; -количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности; -количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности; -количество муниципальных учреждений и объектов, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения.
Сроки реализации Программы	2022 – 2026 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области: 2022г – 0,0 тыс. рублей; 2023г. – 1,0 тыс. рублей; 2024г. – 0,0 тыс. рублей; 2025г. – 0,0 тыс. рублей; 2026г. – 1,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты	- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

 

 

1. Общая характеристика программы.

"Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022 – 2026 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указами Президента РФ от 15.02.2006 №116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 года.

Необходимость принятия Программы вызвана:

- наличием мест с массовым пребыванием людей (школа, детский сад, Дом культуры и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Правоохранительными органами муниципального района Похвистневский проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Всё это требует принятия дополнительных предупреждающих мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укреплённостью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Реализация предложенных Программой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему противодействия терроризму в районе.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории поселения от террористической угрозы.

Программа предполагает решение следующих задач:

проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;

повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;

совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

Программа разработана на период 2022-2026 г.г., предполагающих ежегодное плановое выполнение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты Программы.

 

Целевые показатели в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом:

-количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и анти экстремистской проблематике;

-количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности;

-количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности;

-количество муниципальных учреждений и объектов, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения.

Основные ожидаемые конечные результаты Программы:

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействие этнической дискриминации на территории муниципального образования;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы.

Мероприятия муниципальной целевой программы направлены на совершенствование системы противодействия терроризму и экстремизму, вовлечение гражданского общества в антитеррористический процесс. Это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан.

Муниципальная целевая программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:

-совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма;

- предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;

-создание системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма.

5. Прогноз сводных целевых показателей в рамках реализации Программы .

Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
		2022	2023	2024	2025	2026
- количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и анти экстремистской проблематике	количество публикаций	7	8	13	15	20
- количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности	ед	2	2	3	3	4
- количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности	ед	1	1	1	1	1
- количество муниципальных учреждений и объектов, ежегодно оборудованных системой видеонаблюдения.	ед	1	1	1	1	1

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.

Финансирование настоящей Программы производится за счет местного бюджета.

Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы за счет местного бюджета составят 2,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022г – 0,0 тыс. рублей;

2023г. – 1,0 тыс. рублей;

2024г. – 0,0 тыс. рублей;

2025г. – 0,0 тыс. рублей;

2026г. – 1,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и потребность в финансировании муниципальной программы "По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022 – 2026 годы" в приложении к постановлению.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы и мероприятия корректируются по мере необходимости.

7. Механизм реализации программы.

Распорядителем бюджетных средств является Администрация сельского поселения. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 года  № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области разрабатывает основные мероприятия по реализации Программы с указанием исполнителей и сроков проведения.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет глава сельского поселения, антитеррористическая комиссия Администрации сельского поселения Красные Ключи, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Программы возлагается на председателя антитеррористической комиссии.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены на сайте Администрации.

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе 

 

Перечень основных мероприятий целевой Программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022-2026 г.г.

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Сумма затрат тыс. руб.	Сроки исполнения
	Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей сельского поселения, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике	Администрация сельского поселения Красные Ключи	средства местного бюджета	1,0	2022-2026 годы
	Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Администрация сельского поселения Красные Ключи	средства местного бюджета	0,0	2022-2026 годы
	Организация мероприятия по выявлению и пресечению распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского содержания, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	ежемесячно
	Еженедельный обход территории сельского поселения на предмет выявления мест концентрации молодежи	Администрация сельского поселения Красные Ключи, МО МВД России «Похвистневский»	без финансирования	0,0	еженедельно
	Еженедельный обход территории сельского поселения на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на здания, сооружения символов и знаков экстремистской направленности	Администрация сельского поселения Красные Ключи, МО МВД «Похвистневский»	без финансирования	0,0	еженедельно
	Организация и проведение тематических мероприятий: конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Библиотеки, ДК «Родник», СДК с. Нижнеягодное	без финансирования	0,0	в соответствии с графиками таких мероприятий, утвержденные культурой и согласованные с администрацией
	Организация адресного распространения, а также размещение на территории сельского поселения информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться в случае совершения в отношении них противоправных действий	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	постоянно
	Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	ежегодно
	Информирование граждан о наличии в сельском поселении телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	постоянно
	Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	по необходимости
	Направление в прокуратуру Похвистневского района Самарской области информации о поступивших в Администрацию сельского поселения Красные Ключи уведомлениях граждан о создании и начале деятельности религиозных групп.	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	постоянно
	Выявление в ходе осуществления контроля над соблюдением законодательства о розничной торговле фактов распространения информационных материалов экстремистского характера и уведомление о них полиции	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	постоянно
	Заседание комиссии по профилактике терроризма экстремизма и других правонарушений при Администрации сельского поселения Красные Ключи	Администрация сельского поселения Красные Ключи	без финансирования	0,0	ежеквартально

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе 

 

 

Состав антитеррористической комиссии сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

 

1. Атласов Н.М. - Глава сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области;

2. Морозов В.В. - заместитель Главы сельского поселения Красные Ключи;

3. Ширшова Н.А. – директор ГБОУ ООШ с. Красные Ключи

4. Ромаданов Д.В. – председатель Собрания представителей сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области