Постановление от 28.06.2021 «Об утверждении Программы мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района ПохвистневскийСама

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

КРАСНЫЕ КЛЮЧИ

муниципального района

Похвистневский

Самарской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.06.2021 № 50

«Об утверждении Программы мероприятий

по профилактики нарушений обязательных требований

законодательства в сфере муниципального контроля на территории

сельского поселения Красные Ключи муниципального района

ПохвистневскийСамарской области в 2021 году

и плановый период 2022-2023 годов»

 

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 277-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2021 год (далее – Программа профилактики нарушений) и плановый период 2022-2023 годов (далее Программа профилактики нарушений). (Приложение 1)

2. Секретарю сельского поселения Красные Ключи – Морозову В.В., обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы мероприятий по муниципальному контролю, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельские вести поселения Красные Ключи " и разместить на официальном сайте Администрации Красные Ключи в сети "Интернет".

4. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава поселения Н.М. Атласов

Приложение 1

к Постановлению Администрации сельского

поселения Красные Ключи муниципального района

Похвистневский Самарской области

от 28.06.2021 № 50

 

Программа мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в 2021 году и плановый период 2022-2023 годов»

 

 

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 гг
Правовые основания разработки программы	-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Разработчик программы	Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (далее администрация)
Цели программы	-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами; -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ
Задачи программы	-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Сроки и этапы реализации программы	2021 год и плановый период 2022-2023 годов
Источники финансирования	Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты	-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения
Структура программы	Подпрограммы отсутствуют

 

Раздел I. Аналитическая часть программы профилактики.

1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.

3. Целью программы является: предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей, увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих обязательные требования.

4. Задачами программы являются:

4.1.Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

4.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

4.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

5. Программа разработана на 2021 год.

6. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

7. Функции муниципального контроля осуществляет администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

8. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством, администрацией сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

9. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области

 

№ п/п	Наименование вида муниципального контроля	Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
01.06.21	Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые) на осуществление муниципального контроля
02.06.21	Муниципальный   контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля

9.1. Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории  сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области    осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, Правилами благоустройства территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, Административным регламентом  осуществления     муниципального контроля     за    соблюдением    Правил   благоустройства    на    территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

Функции муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства осуществляет  администрация  сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (должностные лица).

Задачей муниципального контроля, за соблюдением правил благоустройства является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами правил благоустройства территории сельского поселения Красные Ключи.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории  сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и   сельского поселения.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении     муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории сельского поселения Красные Ключи являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).

Предметом осуществления муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований Правил благоустройства территорий сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок.

Плановые проверки по муниципальному контролю за соблюдением правил благоустройства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2020 году не проводились, внеплановые проверки не осуществлялись.

9.2. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством, административным регламентом «Осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области.

Функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области осуществляет  администрация  сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области (должностные лица).

Задачей муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в области дорожной деятельности.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории  сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и сельского поселения.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении     муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)

Плановые проверки по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 г. запланированы не были, внеплановые проверки не осуществлялись.

 

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений,

реализуемых  администрацией  сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в 2021 году

 

№ п/п	Наименование    Мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В течение года (по мере необходимости)	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года (по мере необходимости)	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля

 

 Раздел III.  Проект плана программных мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 гг.

 

№ п/п	Наименование    мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В течение планируемого срока (по мере необходимости)	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение планируемого срока (по мере необходимости)	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Ежегодно IV квартал	Специалист (ы) администрации, уполномоченный ( ые)  на осуществление муниципального контроля

 

 

Раздел IV.  Целевые показатели Программы и их значения по годам

 

Показатель	Период, год
	2021		2022	2023
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации сельского поселения Красные Ключи (в ед.)	1		2	3
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о  требованиях в  сфере  муниципального контроля, %	1		2	2,5

 

Раздел V. Оценка эффективности программы.

Отчетные показатели на 2021 год.

Наименование показателя	Значение показателя
1	2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

    Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля.
           

           Проект отчетных показателей на 2022 и 2023 годы.

 

Наименование показателя	Значение показателя
1	2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 60% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 60% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 60% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Раздел VI.  Ресурсное обеспечение программы

            Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
            Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.